Στις 29 Οκτωβρίου 2004 οι αρχηγοί των κυβερνήσεων των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ή αρχηγοί κρατών, όπως οι Πρόεδροι της Γαλλικής και της Κυπριακής Δημοκρατίας) υπέγραψαν στη Ρώμη το κείμενο της “Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης”. Ο όρος “Σύνταγμα” βέβαια χρησιμοποιούνταν ενίοτε και κατά το παρελθόν στη θεωρία με την ουσιαστική του έννοια, για να υποδηλώσει την ύπαρξη ενός συνόλου κανόνων που ρυθμίζουν την συγκρότηση και οργάνωση της εξουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Κοινοτήτων της. Εξάλλου και το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) έκανε λόγο για την ιδρυτική συνθήκη της πάλαι ποτέ Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ) ως το “συνταγματικό χάρτη μιας κοινωνίας δικαίου”. Ωστόσο η επίσημη διακήρυξη της ύπαρξης ενός “Συντάγματος της Ευρώπης” και η ταύτισή του με συγκεκριμένο γραπτό κείμενο έχει βαρύνουσα πολιτική και ιδεολογική σημασία. […]